Spel om pengar - regler för företag

För att tillhandahålla spel i Sverige krävs som huvudregel en licens utfärdad av Spelinspektionen. Vid marknadsföring av spel behöver du som företagare förhålla dig till flera lagar – både den specifika spellagstiftningen och den allmänna marknadsföringslagstiftningen.

Tänk på

Inom spelområdet är tillsynsansvaret fördelat på flera olika myndigheter:

  • Spelinspektionen

  • Konsumentverket

  • Kommuner

  • Granskningsnämnden för radio och tv


Regler på området

  • Spellagen omfattar spel om pengar, eller varor med ett värde i pengar, som tillhandahålls i Sverige. Spelet ska kräva en insats av deltagarna. Möjligheten att vinna ska till någon del bero på faktorer som spelaren själv inte kan förutse eller kontrollera. Lotterier, kombinationsspel och vadhållning är kategorier av spel som omfattas av lagen. Däremot omfattas inte olika former av förströelse-, sällskaps- eller datorspel.

    Spellagen (2018:1138) på riksdagen.se

    För företagare som använder avtalsvillkor vid spel till konsumenter gäller även lag om avtalsvillkor i konsumentförhållanden. Som företagare är du skyldig att hålla dig uppdaterad på gällande lagstiftning.

    Mer om avtalsvillkorslagen här på webbplatsen

    Fler relevanta lagar och regler

    Delat ansvar för tillsyn

    Inom spelområdet är tillsynsansvaret fördelat på flera olika myndigheter.

    Spelinspektionens ansvar

    Spelinspektionen har det huvudsakliga tillsynsansvaret över spellagen. Spelinspektionen ska kontrollera spelverksamheter och se till att de följer spellagen och att de föreskrifter och villkor som meddelats följs. Myndigheten har som uppgift att bevilja licens till spelbolag som ansöker om spellicens på den svenska marknaden. Spelinspektionen ska även utbilda och informera om den lagstiftning som rör spel samt informera regeringen om hur spelmarknaden utvecklas i Sverige och utomlands.

    Konsumentverkets ansvar

    Konsumentverket har delat tillsynsansvar tillsammans med Spelinspektionen över reglerna gällande marknadsföring av spel i spellagen. Myndigheten har det primära tillsynsansvaret över 15 kap. 1–3 §§ i spellagen. Paragraferna reglerar måttfull marknadsföring, direktreklam, informationsskyldighet och reklam riktad till barn och unga. Marknadsföring som strider mot dessa regler ska anmälas till Konsumentverket.

    Konsumentverket och Spelinspektionen har träffat en överenskommelse med anledning av att myndigheterna har ett gemensamt tillsynsansvar.

    Överenskommelse om samarbete mellan Konsumentverket och Spelinspektionen

    Kommunernas ansvar

    Kommunerna bedriver tillsyn över registreringslotterier.

    Granskningsnämnden för radio och tv

    Nämnden granskar bestämmelserna om produktplacering och sponsring enligt radio- och tv-lagen.

  • Marknadsföringen ska vara måttfull

    All marknadsföring av spel måste vara måttfull enligt 15 kap. 1 § spellagen. För att avgöra om en marknadsföringsåtgärd är måttfull bör en helhetsbedömning göras.

    Avgörande för bedömningen är hur marknadsföringen är tänkt att uppfattas av den krets den riktar sig till, det medium som används och det innehåll som marknadsföringen har. Marknadsföringen bör inte vara påträngande eller väcka särskild uppmärksamhet. Den bör ge en saklig, balanserad och pålitlig presentation av den marknadsförda spelformen och chanserna att vinna. Kommersiella budskap bör begränsas till relevanta fakta rörande spelet, presenterad i så saklig form som möjligt och utan irrelevanta inslag.

    Marknadsföringen bör inte heller:
    • Ge intryck av att chanserna att vinna är större än vad de faktiskt är eller att skicklighet kan påverka utfallet när så inte är fallet.
    • Få mottagaren att känna sig pressad att spela eller att mottagaren känner sig pressad om denne inte spelar.
    • Förmedla bilden av spel som socialt attraktivt eller innehålla uttalanden från välkända personer, med antydan om att deltagande i spel har bidragit till deras framgång.
    • Påstå att spelande kan vara en lösning på sociala, yrkesmässiga eller personliga problem.
    • Ge sken av att vara ett alternativ till en anställning, en lösning på ekonomiska problem eller en form av ekonomisk investering.
    • Innehålla ogrundade uttalanden om den avkastning som spelare kan förvänta sig.
    • Förmedla bilden av att spel är gratis, riskfritt eller liknande om så inte är fallet.

    Avgöranden från PMD

    Förbud mot takeover-annons

    Patent- och marknadsdomstolen (PMD) har i mål PMT 17459-18 förbjudit en licenshavare att marknadsföra sina speltjänster genom en så kallad takeover-annons och 20 olika marknadsföringspåståenden.

    Domstolen fann att marknadsföringen strider mot kravet på måttfullhet som gäller vid marknadsföring av spel. Takeover-annonsen ansågs vara påträngande och inte måttfull. De 20 marknadsföringspåståendena delades upp i fyra kategorier: påståenden som antyder att spelaren kan påverka utgången, påståenden som betonar snabba spel och snabba utbetalningar, påståenden som uppmanar till att spela omedelbart och påståenden som ger intryck av att man snabbt kan vinna stora belopp. "Här är klockrena vägen till guldet" och "Så kan du ta hem miljoner på väg till jobbet" är påståenden som domstolen bedömde strider mot spellagens krav på måttfullhet.

    Förbud mot bonuserbjudanden

    PMD har i mål PMT 13246-19 förbjudit licenshavaren att marknadsföra kasinospel online med bonuserbjudanden som inte uppfyller måttfullhetskravet i spellagen.

    Domstolen fann att bonuserbjudandet “100 spins upp till 2000 kr bonus” inte tydligt angav de väsentliga villkoren för att ta del av bonusen. Villkoren var svårlästa och krävde att konsumenten omsatte mycket pengar på kort tid. Inget av de villkor som gäller för att konsumenten ska kunna ta del av bonuserbjudandet framgick tydligt i marknadsföringen. Konstruktionen av erbjudandet gjorde det också svårt för konsumenterna att förstå dess innebörd. Domen betonar vikten av att konsumenter får klar och tydlig information om villkor för bonuserbjudanden.

    Mer vägledning om måttfull marknadsföring

    Vidare vägledning för bedömning av vad som kan anses strida mot kravet på måttfull marknadsföring finns hos EU-kommissionen och branschorganisationerna Spelbranschens Riksorganisation och Branschföreningen för Onlinespel:

    Kommissionens rekommendation om onlinetjänster på EU:s webbplats

    Spelbranschens marknadsföringsriktlinjer på Spelbranschens Riksorganisations webbplats (sper.se)

    Reklam och sponsring till barn och ungdomar

    Enligt 15 kap. 1 § 2 st. spellagen får marknadsföring av spel inte riktas särskilt till personer under 18 år. Förbudet gäller reklam som avsiktligen riktas direkt till barn och ungdomar. Det gäller även marknadsföring som genom sin utformning kan antas tilltala eller påverka barn och ungdomar.

    Enligt 15 kap. 5 § spellagen är det generellt sett tillåtet för en licenshavare att ingå avtal om sponsring. Det finns heller inget hinder mot sponsringssamarbeten mellan en licenshavare och föreningar med medlemmar under 18 år. Dock är barn och ungdomar en särskilt skyddsvärd grupp. Det anses därför olämpligt om en person under 18 år agerar ”reklampelare” för ett spelföretag.

    En licenshavare som ingår ett sponsringsavtal måste därför säkerställa att deras logotyper och namn på spelprodukter eller tjänster inte förekommer på produkter, till exempel kläder, som är avsedda att användas av personer under 18 år. Sponsringsbestämmelsen ligger under Spelinspektionens tillsynsområde.

    Direktreklam

    Enligt 15 kap. 2 § spellagen är det förbjudet att skicka direktreklam till en spelare som stängt av sig från spel. Det är också förbjudet att skicka direktreklam till en spelare som sagt upp sitt spelkonto så länge spelaren i samband med sin uppsägning inte aktivt godkänt detta.

    Det går att stänga av sig från spel direkt hos licenshavaren eller genom en anmälan till det nationella avstängningsregistret Spelpaus.se. Vid en anmälan till Spelpaus.se stängs man av från att spela hos, och få direktreklam från, alla licenshavare som anordnar spel där registrering krävs. Vid avstängning hos en specifik licenshavare gäller avstängningen och förbudet mot direktreklam enbart hos den specifika aktören. Innan direktreklam för spel skickas till en person är licenshavaren skyldig att kontrollera om personen är avstängd i det nationella avstängningsregistret.

    Spelpaus.se

    Utöver förbudet i 15 kap. 2 § spellagen gäller de generella reglerna om obeställd reklam i 19–21 §§ marknadsföringslagen. Som huvudregel är det inte tillåtet att skicka elektronisk post, så som sms eller e-post, om inte konsumenten först har samtyckt till det. När det gäller brevlådereklam och telefonförsäljning är det tillåtet så länge konsumenten inte på förhand har motsatt sig att bli uppringd eller ta emot brevlådereklam.

    All direktreklam måste även uppfylla kravet på måttfullhet i 15 kap. 1 § spellagen och informationsskyldigheten i 15 kap. 3 § spellagen.

    Marknadsföring av bonuserbjudanden

    Enligt 14 kap. 9 § spellagen får en licenshavare enbart erbjuda eller lämna bonus vid första speltillfället hos licenshavaren. Det gäller oavsett om licenshavaren driver flera olika spelverksamheter. Villkor och regler som gäller för erbjudandet måste framgå klart och tydligt när bonusen erbjuds och när den utnyttjas av spelaren. Bonusens villkor ska vara utformade på samma sätt för alla spelare som spelar samma spel. Marknadsföring av bonuserbjudanden måste även uppfylla kravet på måttfullhet i 15 kap. 1 § spellagen och informationsskyldigheten i 15 kap. 3 § spellagen.

    Det är Spelinspektionen som främst bedriver tillsyn över bestämmelsen om bonuserbjudanden i 14 kap. 9 § spellagen. Även Konsumentverket kan dock komma att granska marknadsföringen av bonusar utifrån denna bestämmelse. Vidare kan Konsumentverket agera om marknadsföringen av ett bonuserbjudande till exempel inte uppfyller måttfullhetskravet (15 kap. 1 § spellagen) eller är vilseledande (10 § marknadsföringslagen).

    Licenshavarens informationsskyldighet

    Marknadsföring av spel ska innehålla tydlig information om lägsta ålder för att få spela enligt 15 kap. 3 § spellagen. Enligt samma paragraf måste även licenshavaren se till att kontaktuppgifter till en stödorganisation finns på platser där spel bedrivs och i samband med marknadsföring av spel. Kontaktuppgifterna ska tydligt framgå då det är en viktig åtgärd för att upprätthålla ett starkt skydd mot spelproblem. Detta gäller dock inte marknadsföring i radio.

    Reklam, sponsring och produktplacering av spel i radio och tv

    Det är inte tillåtet att marknadsföra spel som saknar nödvändig licens i tv-sändningar, beställ-tv, sökbar text-tv eller radiosändningar som omfattas av radio- och tv-lagen. Förbudet finns i 15 kap. 6 § 1 st. spellagen. Enligt andra stycket i samma bestämmelse är det heller inte tillåtet för leverantörer av videodelningsplattformar på internet att visa reklam före, under eller efter videor eller tv-program, som är upplagda av användare av plattformen. Förbudet gäller även för leverantörer av videodelningsplattformar på internet, enligt andra stycket i samma bestämmelse.

    Aktörer utan licens får inte heller sponsra (7 kap. 2 b § radio- och tv-lagen) eller marknadsföra sig genom produktplacering (6 kap. 2 § radio- och tv-lagen) i radio- eller tv-program. Granskningsnämnden för radio och tv utövar tillsyn över bestämmelserna i radio- och tv-lagen.

    Reklamprislotterier utan insats

    Det behövs ingen spellicens för reklamprislotterier som inte kräver någon insats. Det innebär att det inte krävs någon licens om man till exempel har en utlottning där deltagarna ska ”dela och gilla” innehåll i sociala medier. Vid tillsyn gällande reklamprislotterier tillämpas marknadsföringsreglerna i spellagen och marknadsföringslagens generella regler.

Arbete på området

Granskad: 16 januari 2026